{"id":315,"date":"2012-12-23T09:25:09","date_gmt":"2012-12-23T08:25:09","guid":{"rendered":"http:\/\/dominique.sciamma.com\/?p=315"},"modified":"2012-12-23T09:25:09","modified_gmt":"2012-12-23T08:25:09","slug":"nouveaux-reseaux-nouveaux-pouvoirs-pour-une-democratie-renouvelee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dominique.sciamma.com\/?p=315","title":{"rendered":"Nouveaux r\u00e9seaux, Nouveaux Pouvoirs : Pour une D\u00e9mocratie Renouvel\u00e9e"},"content":{"rendered":"

Contribution th\u00e9matique pour le Congr\u00e8s du Mans (2005) de :
\nDominique Sciamma (Cergy Pontoise), Laurent Cervoni (Mont Saint Aignan),
\nAstrid Panosyan (D\u00e9l\u00e9gu\u00e9e Nationale)<\/em><\/p>\n

Plus que jamais, le Parti Socialiste fait aujourd\u2019hui le diagnostic d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 dangereusement divis\u00e9e, douloureusement morcel\u00e9e, profond\u00e9ment in\u00e9galitaire. Le d\u00e9litement est g\u00e9n\u00e9ral : crise politique et institutionnelle, crise \u00e9conomique, crise sociale. Jamais depuis la chute du Mur, la gauche n\u2019a pourtant \u00e9t\u00e9 capable d\u2019articuler un projet \u00e0 la hauteur du d\u00e9fi que le lib\u00e9ralisme le plus sauvage se targue de relever naturellement. Le 21 avril 2002, puis le 29 mai 2005 sont les derniers sympt\u00f4mes les plus cruels du d\u00e9phasage croissant entre les Partis Politiques et les citoyens. D\u00e9syndicalisation, communautarisme, repli identitaire, tout montre que le tissu social se d\u00e9fait.<\/p>\n

Il incombe au parti Socialiste de contribuer activement \u00e0 retisser un mod\u00e8le social, politique, et \u00e9conomique bas\u00e9 sur des liens plus forts entre les \u00e9lus et les citoyens, entre les partenaires sociaux, entre les g\u00e9n\u00e9rations. Ceci ne peut cependant se faire sans remettre en cause profond\u00e9ment notre vision de la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise, les formes de gouvernements, nos pratiques du pouvoirs et plus encore le syst\u00e8me scl\u00e9ros\u00e9 dans lequel nous nous d\u00e9battons et dont il est urgent de sortir pour le r\u00e9inventer.<\/p>\n

A l\u2019origine du hiatus<\/h2>\n

Dialogue social en panne, ch\u00f4mage structurel, rejet des \u00e9lites, m\u00e9fiance \u00e0 l\u2019\u00e9gard des \u00e9lus, tentation de repli sur soi, balancier \u00e9lectoral syst\u00e9matique, incapacit\u00e9 \u00e0 penser la mondialisation : la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise est aujourd\u2019hui malade. Et c\u2019est la d\u00e9mocratie qui risque de succomber.<\/p>\n

Depuis bient\u00f4t 25 ans la Gauche se trouve confront\u00e9e, aux m\u00eames questions et aux m\u00eames probl\u00e8mes qui ont r\u00e9guli\u00e8rement re\u00e7u les m\u00eames r\u00e9ponses, et qui ont g\u00e9n\u00e9ralement \u00e9chou\u00e9, qu\u2019elles aient \u00e9t\u00e9 propos\u00e9es \u00e0 gauche, ou \u00e0 droite, par des \u00e9lites format\u00e9es et finalement assez homog\u00e8nes.<\/p>\n

Il est donc probable que la majeure partie des probl\u00e8mes pos\u00e9s \u00e0 la France est de nature structurelle, mieux m\u00eame de nature syst\u00e9mique. Car ce n\u2019est pas l\u2019organisation du syst\u00e8me qui engendre tel ou tel probl\u00e8me, mais bien le syst\u00e8me lui-m\u00eame La mission du parti politique dont la devise a longtemps \u00e9t\u00e9 de \u00ab Changer la Vie \u00bb est bien de ne pas se contenter du syst\u00e8me en place<\/b>, et de lui en substituer un autre, plus juste, plus efficace, plus solidaire, en mettant en lumi\u00e8re les insuffisances et les incoh\u00e9rences du syst\u00e8me en place.<\/p>\n

De fa\u00e7on synth\u00e9tique, le mal qui ronge la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise, et au-del\u00e0, l\u2019ensemble des soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9velopp\u00e9es, trouve son origine dans le hiatus grandissant entre l\u2019organisation sous-jacente r\u00e9elle de ces soci\u00e9t\u00e9s et l\u2019organisation des pouvoirs qui visent \u00e0 la piloter. Les structures, les pratiques et outils, et les profils de la plupart des \u00e9lus sont format\u00e9s pour un monde qui a disparu : peu complexe, ferm\u00e9, peu \u00e9duqu\u00e9, fortement hi\u00e9rarchis\u00e9, lourdement industriel, dot\u00e9 d\u2019une importante inertie. Ils ne sont pas adapt\u00e9s au monde qui s\u2019avance : tr\u00e8s complexe, tr\u00e8s ouvert, tr\u00e8s \u00e9duqu\u00e9, bas\u00e9 sur la conception, volatile et changeant en permanence.<\/p>\n

De la pyramide au r\u00e9seau<\/h2>\n

L\u2019\u00e9volution des soci\u00e9t\u00e9s humaines, en particulier dans sa dimension \u00e9conomique et organisationnelle, est d\u00e9termin\u00e9e par la gen\u00e8se, la croissance, et le blocage de \u00ab syst\u00e8mes \u00bb. Le passage d\u2019un syst\u00e8me \u00e0 un autre est toujours caract\u00e9ris\u00e9 par une crise. La plupart du temps, la crise est surmont\u00e9e en r\u00e9inventant un nouveau syst\u00e8me. C\u2019est toujours par un saut qualitatif que l\u2019on passe d\u2019un paradigme \u00e0 un autre. A chaque \u00e9tape, les productions sont de plus en plus immat\u00e9rielles, et leur valeur ajout\u00e9e de plus en plus grande.<\/p>\n

A chacune des \u00e9tapes du d\u00e9veloppement des soci\u00e9t\u00e9s humaines, celles-ci se sont dot\u00e9es d\u2019organisation, tant politiques qu\u2019\u00e9conomiques en rapport direct avec la nature des productions, et de la qualit\u00e9 des savoirs des humains impliqu\u00e9s dans ces productions.<\/p>\n

On pourrait facilement segmenter ces organisations en 3 familles :<\/p>\n

    \n
  1. La pyramide <\/strong>: Le syst\u00e8me est dirig\u00e9 par \u00ab les Anciens \u00bb : possesseurs d\u2019un savoir tr\u00e8s peu partag\u00e9, un Roi-Arbitre et quelques barons pilotent le syst\u00e8me. L\u2019\u00e9nergie est consomm\u00e9e dans la n\u00e9gociation interne au syst\u00e8me. Ceci est d\u2019autant plus facile que les sujets (qu\u2019ils soient salari\u00e9s, fonctionnaires, ou simple citoyens) sont \u00e0 la fois peu form\u00e9s, peu comp\u00e9tents,et cons\u00e9quemment assez disciplin\u00e9s, d\u00e9vou\u00e9s, fid\u00e8les, pour ne pas dire dociles.
    \nLe savoir et les comp\u00e9tences personnels sont peu importants, et peu promus puisqu\u2019ils ne sont pas n\u00e9cessaire pour faire fonctionner le syst\u00e8me. Syst\u00e8me pyramidal par excellence, il fut typiquement le syst\u00e8me \u00e0 l\u2019oeuvre dans le cadre des deux r\u00e9volutions industrielles, mais il est encore malheureusement op\u00e9rationnel dans de nombreuses organisations humaines : entreprises, services publics, et les partis politiques eux-m\u00eames<\/b>.<\/li>\n
  2. L\u2019arbre<\/strong> : Plus rationnelle, l\u2019organisation est divis\u00e9e en \u00ab centre de r\u00e9sultats \u00bb, chacun dot\u00e9 d\u2019objectifs, de d\u00e9cideurs autonomes, et d\u2019outils de pilotages appropri\u00e9s. La d\u00e9centralisation des responsabilit\u00e9s en est une des r\u00e8gles fondatrices, qui induit une organisation arborescente. Les savoirs et savoirs faire sont regroup\u00e9s dans ces unit\u00e9s autonomes. Si les comp\u00e9tences requises par les acteurs de ce type d\u2019organisation sont plus importantes, ils n\u2019en restent pas moins interchangeables. Plus performante, plus transparente, plus souple, cette organisation est appliqu\u00e9e dans beaucoup d\u2019entreprises, et est \u00e0 la base de toutes les r\u00e9formes de d\u00e9centralisations (heureuses ou malheureuses) tent\u00e9es en France depuis 1981.<\/li>\n
  3. Le r\u00e9seau<\/strong> : \u00ab Dernier cri \u00bb en mati\u00e8re d\u2019organisation, l\u2019organisation en r\u00e9seau est bas\u00e9e sur l\u2019id\u00e9e que chaque \u00ab projet \u00bb, quelle qu\u2019en soit sa nature, n\u00e9cessite une organisation propre, qui n\u2019existe que le temps du projet et dispara\u00eet ensuite. Presque organique, vivante, ce type d\u2019organisation est bas\u00e9 sur la mise en relation de \u00ab processus \u00bb. Chaque processus peut \u00eatre d\u00e9crit en termes de production et de consommation. Il n\u2019y a plus de hi\u00e9rarchie dans ce type d\u2019organisation, plus de centre, plus de p\u00e9riph\u00e9rie<\/b>. Constitu\u00e9e de processus \u00e0 la fois autonomes et interd\u00e9pendants (ce qui est produit par l\u2019un est attendu par l\u2018autre), une organisation en r\u00e9seau n\u00e9cessite une transparence totale, ainsi que des outils de communication et de mesure performants. Les acteurs impliqu\u00e9s dans cette organisation sont par d\u00e9finition autonomes, responsables, fortement \u00e9duqu\u00e9s. Leur capacit\u00e9 d\u2019initiative est plus qu\u2019encourag\u00e9e, elle est n\u00e9cessaire. Ce mod\u00e8le doit d\u00e9finir la vision du Parti Socialiste pour la France et pour l\u2019Europe.<\/b><\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n\n\n\n\n\n\n
    \n

    Mod\u00e8le<\/b><\/span><\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Monde<\/b><\/span><\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Information<\/b><\/span><\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    Savoir<\/b><\/span><\/p>\n<\/td>\n

    		\n

    M\u00e9taphore<\/b><\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

    La Pyramide<\/td>\nFerm\u00e9<\/td>\nCach\u00e9e<\/td>\nMonolithique<\/td>\nLes Tables de la Loi<\/td>\n<\/tr>\n
    L\u2019Arbre<\/td>\nOuvert<\/td>\nDiffus\u00e9e<\/td>\nStructur\u00e9<\/td>\nLa Biblioth\u00e8que<\/td>\n<\/tr>\n
    Le R\u00e9seau<\/td>\nChangeant<\/td>\nCr\u00e9\u00e9e<\/td>\nReli\u00e9<\/td>\nInternet<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

    \u00a0<\/b><\/p>\n

    La France Pyramidale<\/h2>\n

    Il est ais\u00e9 de voir dans quel mod\u00e8le la France se trouve aujourd\u2019hui coinc\u00e9e.<\/p>\n

    La lettre, l\u2019organisation, comme les pratiques de la V\u00e8me r\u00e9publique rel\u00e8vent pour l\u2019essentiel d\u2019une organisation pyramidale. La situation d\u2019un Roi-Arbitre, entour\u00e9 de barons, prenant toutes les d\u00e9cisions de mani\u00e8re souvent opaque, et par d\u00e9finition loin des r\u00e9alit\u00e9s des probl\u00e8mes qui les motivent, limite la participation des citoyens et leurs repr\u00e9sentants. Cet \u00e9loignement des citoyens des lieux de prises de d\u00e9cisions a des cons\u00e9quences \u00e9videntes : abstention croissante, r\u00e9signation voire col\u00e8re sociale comme le 29 mai, d\u00e9syndicalisation ou encore rejet du politique.<\/p>\n

    Si la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise des ann\u00e9es 50 \u2013 encore fortement agricole, en phase d\u2019industrialisation et peu \u00e9duqu\u00e9e \u2013 pouvait se satisfaire d\u2019institutions pyramidales avec un fort pouvoir central, il est clair que la France du XXI\u00e8me si\u00e8cle \u2013 tertiaire, internationalis\u00e9e, et \u00e9duqu\u00e9e \u2013 ne peut plus \u00eatre pilot\u00e9e \u00ab d\u2019en haut \u00bb et qu\u2019une nouvelle organisation des pouvoirs s\u2019impose.<\/b><\/p>\n

    Une soci\u00e9t\u00e9 r\u00e9ticul\u00e9e<\/h2>\n

    La France d\u2019aujourd\u2019hui est une soci\u00e9t\u00e9 \u00ab r\u00e9ticul\u00e9e \u00bb, constitu\u00e9e d\u2019un maillage fin d\u2019individus de plus en plus form\u00e9s et responsables, d\u2019intelligences, de comp\u00e9tences \u2026 et de probl\u00e8mes. Le d\u00e9placement de la valeur vers la conception exige en effet de disposer de contributeurs responsables dont la principale activit\u00e9 est de penser, de concevoir, de cr\u00e9er.<\/p>\n

    Parce que plus \u00e9duqu\u00e9s, la demande de participation des Fran\u00e7ais \u00e0 la prise de d\u00e9cision est pressante. Les processus de cr\u00e9ation de richesse n\u00e9cessitent une articulation diff\u00e9rente avec les acteurs politiques. L\u2019int\u00e9gration internationale de la France appelle \u00e0 une coordination choisie et\u00a0 transparente des niveaux de pouvoirs, du niveau municipal \u00e0 l\u2019Europe.<\/p>\n

    Le seul moyen de faire face \u00e0 la complexit\u00e9 d\u2019une telle soci\u00e9t\u00e9 en r\u00e9seau est donc de se doter de structures et de modes de fonctionnement politiques organis\u00e9s sur le m\u00eame mod\u00e8le.<\/p>\n

    La droite qui gouverne pour la cat\u00e9gorie de la population la plus nantie en r\u00e9duisant les imp\u00f4ts et en bloquant les investissements publics, ne se soucie pas d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 en r\u00e9seau, forcement \u00e9galitaire.<\/p>\n

    Si on ajoute que dans la culture fran\u00e7aise la capitalisation du savoir est une source de pouvoir, une organisation pyramidale ne peut que s\u2019inqui\u00e9ter d\u2019une \u00e9volution vers une structure maill\u00e9e. La suppression de toutes les structures qui assurent le pouvoir des groupes dominants est une\u00a0<\/b>des essences m\u00eame du socialisme<\/b>.<\/p>\n

    Quels chantiers pour demain<\/h2>\n

    C\u2019est \u00e9videmment au Parti Socialiste qu\u2019il incombe d\u2019agir pour mettre en oeuvre cette soci\u00e9t\u00e9 en r\u00e9seau,afin de restaurer tous les maillages politiques, sociaux, et humains. La solidarit\u00e9 r\u00e9affirm\u00e9e vis-\u00e0-vis de tous les exclus, comme l\u2019efficacit\u00e9 op\u00e9rationnelle (politique et \u00e9conomique) passe par l\u00e0.<\/p>\n

    les Institutions<\/span><\/strong> :<\/b><\/p>\n

    Il semble impossible de tenir le raisonnement pr\u00e9c\u00e9dent en gardant les m\u00eames institutions, et surtout les m\u00eames pratiques du pouvoir. Il faut donc repenser nos pratiques du pouvoir et en tirer les cons\u00e9quences sur les institutions<\/b>.<\/p>\n

    La structure pyramidale de nos institutions est la premi\u00e8re cause du foss\u00e9 gigantesque entre les \u00e9lus et les citoyens. Lorsque les d\u00e9cisions sont prises par des \u00e9lus irresponsables politiquement (et le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique le premier), les citoyens se sentent l\u00e9gitimement exclus des processus de d\u00e9cision. Si nous sommes indubitablement en r\u00e9publique, nous sommes loin d\u2019\u00eatre une d\u00e9mocratie.<\/p>\n

    Mais la perversion du syst\u00e8me n\u2019atteint pas que ses \u00ab \u00e9lites \u00bb ! Berc\u00e9s dans cette id\u00e9e d\u2019une toute puissance du sommet, les citoyens eux-m\u00eames sont naturellement port\u00e9s \u00e0 se tourner vers le haut d\u00e8s qu\u2019un probl\u00e8me surgit, qu\u2019il soit r\u00e9el ou fantasm\u00e9, petit ou grand, public ou communautaire. A force de se l\u2019entendre dire, le citoyen de base ne jure que par l\u2019Etat, et se d\u00e9charge ainsi sur lui de sa propre responsabilit\u00e9 dans la r\u00e9solution des probl\u00e8mes, ce qui est \u00e0 la fois confortable, et dangereux.<\/b><\/p>\n

    Il faut donc ramener chacun \u00e0 ses responsabilit\u00e9s, en rapprochant les \u00e9lus (qui ne doivent plus \u00eatre des \u00e9lites, forc\u00e9ment consubstantielles de la pyramide) des niveaux o\u00f9 les probl\u00e8mes se posent, et les citoyens des cercles enfin ouverts o\u00f9 se discutent et se r\u00e9solvent les probl\u00e8mes de la collectivit\u00e9.<\/p>\n

    Quelques d\u00e9cisions simples, mais courageuses, doivent \u00eatre prises :<\/p>\n

      \n
    1. En finir avec le cumul des mandats<\/span> :\n
        \n
      • Interdiction de tout cumul de mandats parall\u00e8les<\/li>\n
      • Interdiction de plus de 2 mandats du m\u00eame type cons\u00e9cutifs dans le temps<\/li>\n
      • Obligation de la part de l\u2019\u00e9lu de rendre compte de sa mission par des rapports annuels par exemple<\/li>\n
      • Mise en place d’un statut de l’\u00e9lu<\/b>, afin de permettre l’engagement comme le d\u00e9sengagement post-mandat dans des conditions \u00e9conomiques dignes Le nombre des \u00e9lus va ainsi m\u00e9caniquement augmenter, ainsi que le nombre de citoyens impliqu\u00e9s dans la vie politique. Il en d\u00e9coule aussi une implication \u00e0 100% sur un mandat unique, gage d\u2018efficacit\u00e9. La limitation des mandats dans le temps assure aussi le renouvellement des \u00e9lus, gage de la bonne repr\u00e9sentativit\u00e9 de ces derniers. Le statut de l\u2019\u00e9lu permet de sortir du syndrome de la professionnalisation de la fonction politique, qui est souvent \u00e0 l\u2019origine de la d\u00e9connexion de responsables politiques de la r\u00e9alit\u00e9 de leurs mandants.<\/b><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n
      • R\u00e9organiser les pouvoirs<\/span> :\n
          \n
        • D\u00e9pr\u00e9sidentialiser d\u00e9finitivement le r\u00e9gime, en faisant du Premier Ministre le seul pilote\u00a0<\/b>de la politique gouvernementale<\/b>, responsable politiquement devant le parlement et le peuple.<\/li>\n
        • Redonner un r\u00f4le central au parlement<\/b>, qui cesserait d\u2019\u00eatre une simple chambre d\u2019enregistrement, pour \u00eatre un acteur central de la vie d\u00e9mocratique fran\u00e7aise.<\/li>\n
        • Red\u00e9finir les justes niveaux d’organisation territoriale <\/b>: Europe, Etat, R\u00e9gion, Communaut\u00e9 de commune, communes<\/li>\n
        • Mettre en oeuvre de mani\u00e8re syst\u00e9matique le principe de subsidiarit\u00e9 : les probl\u00e8mes doivent \u00eatre r\u00e9solus au niveau pertinent le plus bas possible, et les moyens n\u00e9cessaires \u00e0 la leur r\u00e9solution doivent \u00eatre aussi affect\u00e9s au niveau pertinent<\/b>. Ce n\u2019est qu\u2019\u00e0 cette condition que la distance entre le citoyen et les \u00e9lus et organisations en charge de la r\u00e9solution de leur probl\u00e8mes sera m\u00e9caniquement r\u00e9duite.<\/li>\n
        • Des organisations par proje<\/b>t doivent \u00eatre syst\u00e9matiquement mis en place. Elles doivent impliquer \u00e9lus, associations et simples citoyens, leur dur\u00e9e de vie est li\u00e9e \u00e0 la r\u00e9solution d’un probl\u00e8me et au suivi de la mise en place de la solution. On pourrait reprendre ici le terme de \u00ab d\u00e9mocratie participative \u00bb tellement galvaud\u00e9 qu\u2019il a perdu tout son sens. Nous lui pr\u00e9f\u00e9rons le terme de \u00ab d\u00e9mocratie interactive \u00bb dans la mesure o\u00f9 tous les acteurs sont \u00e9gaux devant les d\u00e9fis et la recherche de solutions, qu\u2019ils soient \u00e9lus ou simple citoyen.<\/b>\u00a0<\/b><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n
        • le maillage social<\/span>\u00a0:\u00a0Tissus social, r\u00e9seau social, il s\u2019agit encore et toujours de maillage. Il y a une urgence \u00e0 retricoter notre mod\u00e8le. Deux pistes existent :\n
            \n
          • Renforcer le tissus associatif <\/b>: Il existe en France 1 650 000 associations repr\u00e9sentants 20 millions de fran\u00e7ais de plus 14 ans<\/b>. En 25 ans, leur nombre a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9 par plus de 5. Si les associations n\u2019ont pas \u00e0 se substituer aux \u00e9lus, elles couvrent cependant un p\u00e9rim\u00e8tre exhaustif ou presque de la population, des cat\u00e9gories socio-professionnelles, des activit\u00e9s sportives, culturelles. Elles ont donc un r\u00f4le cl\u00e9 \u00e0 jouer dans une d\u00e9mocratie en r\u00e9seau. Il faut donc inventer et institutionnaliser l\u2019int\u00e9gration des associations aux processus de prises de d\u00e9cisions dans la cit\u00e9.<\/li>\n
          • Renforcer la d\u00e9mocratie d\u2019entreprise <\/b>: si les entreprises ne sont pas des d\u00e9mocraties, elles n\u2019en sont pas moins le premier lieu de mise en oeuvre des relations humaines. Il est donc impossible d\u2019imaginer une d\u00e9mocratie r\u00e9invent\u00e9e en excluant l\u2019entreprise de son champ. Puisque l\u2019entreprise est le premier lieu de mise d\u2019exp\u00e9rimentation de l\u2019organisation par projet en r\u00e9seau, il faut que le dialogue social en entreprise profite syst\u00e9matiquement de sa mise en oeuvre<\/b>. Que ce soit en termes d\u2019information, de consultation, de prise de d\u00e9cisions, l\u2019ensemble des outils et infrastructures existent pour le mettre en oeuvre. Ils doivent induire de nouveaux comportement, et de nouveaux droits.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n

            Les infrastructures et les outils<\/span> :<\/strong><\/p>\n

            Les pratiques en r\u00e9seau ne sont aujourd’hui possibles que parce que de nouveaux outils sont maintenant disponibles. A bien des \u00e9gards, la r\u00e9volution des technologies de l’Information, n\u00e9e il y a plus de 60 ans maintenant, repr\u00e9sente un saut qualitatif aussi important pour l’histoire humaine que l’invention de l’\u00e9criture. Elle vient remettre en cause les organisations humaines en place et nous obligent \u00e0 les r\u00e9inventer. Impossible en effet de vivre dans une soci\u00e9t\u00e9 b\u00e2tie autour de l’\u00e9criture jusque dans ses pratiques du pouvoirs (le texte), alors que les Technologies Num\u00e9riques de Communication (TNC) nous invitent \u00e0 passer \u00e0 une autre dimension, et donc \u00e0 une autre pratique plus interactive (l\u2019hyper-texte).<\/p>\n

              \n
            1. Les TIC au coeur de la soci\u00e9t\u00e9 en r\u00e9seau <\/em>:
              \nDans nos soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9velopp\u00e9es – et bient\u00f4t partout dans le monde – aucun produit ou service n\u2019est et ne sera con\u00e7u puis offert sans la mise en oeuvre de logiciels tournant sur des ordinateurs, au travers de r\u00e9seaux de communication informatiques.Dans ces m\u00eames soci\u00e9t\u00e9s, toute d\u00e9cision- que ce soit dans le domaine de l\u2019entreprise priv\u00e9e comme dans celui de l\u2019action publique \u2013 n\u2019est et ne sera prise sans qu\u2019elle n\u2019ait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9par\u00e9e sur la base d\u2019informations ou d\u2019analyses produites au travers de syst\u00e8mes d\u2019information.<\/p>\n

              Partout bient\u00f4t dans le monde, le savoir sous toutes ses formes \u2013 sciences, cultures, arts, litt\u00e9rature – sera lui-m\u00eame cr\u00e9\u00e9, stock\u00e9, acc\u00e9d\u00e9, crois\u00e9, depuis n\u2019importe quel point du monde.<\/p>\n

              Cette r\u00e9volution doit \u00e9videmment impacter tout projet politique. Impossible en effet d\u2019imaginer piloter une soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 ce point innerv\u00e9e par les TNC sans en int\u00e9grer \u00e0 la fois toutes les opportunit\u00e9s et les possibilit\u00e9 induites.
              \nA ce titre, il faut que les \u00e9lus ou les responsables politiques ma\u00eetrisent ces modes de travail collaboratif o\u00f9, faisant partie du r\u00e9seau, ils peuvent interpeller ou \u00eatre interpell\u00e9s \u00e0 tout instant.
              \nTout repr\u00e9sentant du peuple ou du gouvernement doit ainsi \u00eatre actif sur le r\u00e9seau au travers, par exemple d\u2019outils de communication tels que blogs, sites internet, o\u00f9 agenda, actions, projets, et vision politique sont accessibles \u00e0 tous.<\/p>\n

              Ces obligations de communication sont un premier pas vers la mise en place d\u2019un mod\u00e8le collaboratif et interactif. Une formation obligatoire des \u00e9lus et des membres du gouvernement pourrait ainsi \u00eatre retenue.<\/li>\n

            2. R\u00e9affirmer le r\u00f4le de la puissance publique<\/em> :
              \nOn confond trop souvent la notion de r\u00e9seau avec Internet. Pour beaucoup, utiliser un r\u00e9seau de communication informatique revient \u00e0 utiliser Internet. Cette approche inexacte et l\u2019absence d\u2019une d\u00e9marche volontariste dans le domaine des infrastructures de communication a conduit \u00e0 des erreurs de la part de tous les gouvernements successifs.L\u2019enjeu d\u2019une communication entre tous exige une vision ambitieuse en mati\u00e8re de facilitation et fluidification des \u00e9changes. Les ph\u00e9nom\u00e8nes \u00e9mergents de publication spontan\u00e9s, ou d\u2019\u00e9changes ouverts (peer to peer) par exemple, d\u00e9montrent les contre-pouvoirs que permettent ces outils de communication.<\/p>\n

              Cependant, de m\u00eame que l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9nergie ou \u00e0 l\u2019eau est un droit (et le Parti Socialiste aura aussi \u00e0 agir dans ces domaines), la possibilit\u00e9 d\u2019acc\u00e9der \u00e0 un r\u00e9seau de communication num\u00e9rique doit aussi \u00eatre un droit<\/b>.<\/p>\n

              Le r\u00f4le du Parti Socialiste est donc de revenir sur la tendance actuelle en mati\u00e8re d\u2019infrastructures, qui laisse le march\u00e9 d\u00e9cider des utilisateurs potentiels du haut d\u00e9bit. Les politiques infrastructurelles, \u00e0 d\u00e9faut des infrastructures elles-m\u00eames, doivent \u00eatre sous le contr\u00f4le de la collectivit\u00e9 alors que les services (dont l\u2019acc\u00e8s \u00e0 Internet, par exemple) rel\u00e8vent du seul domaine de la concurrence.<\/p>\n

              De m\u00eame que les infrastructures routi\u00e8res d\u00e9pendent de la puissance publique, les infrastructures num\u00e9riques doivent relever de la volont\u00e9 publique, afin de ne pas d\u00e9pendre d’une strat\u00e9gie ou d\u2019une seule logique de march\u00e9, souvent limit\u00e9es au respect d\u2019objectifs de rentabilit\u00e9 \u00e0 court terme.<\/p>\n

              Seule la puissance publique est donc \u00e0 m\u00eame de faire l\u2019effort d\u2019investissement n\u00e9cessaire pour cr\u00e9er ces infrastructures r\u00e9pondant aux enjeux de la soci\u00e9t\u00e9 de l\u2019Intelligence. <\/b>Si les services rel\u00e8vent bien du secteur marchand, concurrentiel par essence, les fameuses \u00ab Autoroutes de l\u2019Information \u00bb doivent en revanche \u00eatre mises \u00e0 la disposition de tous par la puissance publique.<\/p>\n

              Ainsi, ce choix strat\u00e9gique passe, par exemple, par la renationalisation de la partie infrastructurelle de France T\u00e9l\u00e9com ou par des mod\u00e8les de D\u00e9l\u00e9gation de Services Publics, \u00e0 l\u2019\u00e9chelon ad\u00e9quat, mais dont la vision et les objectifs sont nationaux ou mieux, Europ\u00e9ens<\/b>.<\/p>\n

              La facult\u00e9 d\u2019acc\u00e9der \u00e0 tous les services publics, comme les imp\u00f4ts, ou les d\u00e9lib\u00e9rations en direct du dernier conseil municipal doit \u00eatre libre et gratuit. La confusion entre r\u00e9seaux et Internet conduit \u00e0 consid\u00e9rer que si une information est disponible sur Internet, elle est gratuite et accessible \u00e0 tous. Or, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 Internet \u00e9tant contr\u00f4l\u00e9 par un abonnement priv\u00e9, il n\u2019y a pas d\u2019\u00e9galit\u00e9 dans la mise en r\u00e9seau des informations publiques, les plus faibles \u00e9tant syst\u00e9matiquement maintenus \u00e0 l\u2019\u00e9cart de cette forme de r\u00e9seau (par l\u2019argent ou le savoir). Les r\u00e9seaux publics, \u00e0 l\u2019image de Renater pour la recherche, doivent donc \u00eatre g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9s, \u00e9tendus aux structures associatives, \u00e9coles primaires, comit\u00e9s d\u2019entreprises, syndicats et \u00e0 terme l\u2019ensemble des particuliers.<\/b><\/li>\n

            3. Int\u00e9grer le r\u00e9seau dans les missions de r\u00e9gulation de la puissance publique<\/em>\u00a0:
              \nDans un march\u00e9 mondial, le r\u00e9seau est \u00e0 la fois une arme au service des puissances \u00e9conomiques et une opportunit\u00e9 pour la d\u00e9mocratie. De m\u00eame que les pratiques financi\u00e8res doivent \u00eatre soumises au contr\u00f4le d\u2019un r\u00e9gulateur publique, le r\u00e9seau, doit aussi y \u00eatre soumis.Une telle organisation redonne aux Politiques et aux citoyens des atouts voire des leviers contre des organisations \u00e9conomiques qui savent exploiter le caract\u00e8re plan\u00e9taire,et donc aujourd\u2019hui d\u00e9r\u00e9gul\u00e9, des march\u00e9s.<\/p>\n

              Cette r\u00e9gulation n\u2019est d\u2019ailleurs pas par d\u00e9finition le seul apanage de la puissance publique, mais de tous les citoyens, puisque le r\u00e9seau est lui m\u00eame l\u2019outil et le lieu de sa r\u00e9gulation. Les contre-pouvoirs \u00e9conomiques qu\u2019il offre permettent de d\u00e9finir de nouveaux modes de contr\u00f4le, mais aussi de productions et de distribution, ouverts \u00e0 tous, par exemple, dans le domaine de la culture ou de la sant\u00e9. Ainsi, plut\u00f4t que de taxer uniform\u00e9ment des \u00e9changes de fichiers (pour prot\u00e9ger les auteurs, notamment), de nouveaux services publics <\/b>culturels ou \u00e9ducatifs, par exemple, servirait l\u2019image d\u2019un Parti Socialiste innovant.<\/li>\n

            4. Pour une Politique Num\u00e9rique Commune<\/em>\u00a0:
              \nLa mise en place de r\u00e9seaux \u00e0 un niveau local s\u2019int\u00e8gre ainsi dans le cadre d\u2019une vision nationale et surtout europ\u00e9enne. La cr\u00e9ation d\u2019infrastructures europ\u00e9ennes num\u00e9riques \u00e0 Tr\u00e8s Haut D\u00e9bit en fibre optique tient de la m\u00eame ambition : la mutualisation des co\u00fbts, la coh\u00e9rence des protocoles et des infrastructures, entra\u00eene une baisse automatique des frais des \u00e9quipements et de maintenance, et permet l\u2019\u00e9mergence de nouveaux services \u00e0 des co\u00fbts accessibles pour tous, engendrant par surcro\u00eet de nouveaux emplois. Ainsi pourra s’instaurer un cercle vertueux au service de la culture, la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation et l\u2019\u00e9conomie, dont aucune <\/b>cat\u00e9gorie de la population ne sera exclue.Il faut donc, de mani\u00e8re volontaire, et au niveau europ\u00e9en, initier imm\u00e9diatement un tr\u00e8s vaste chantier d’infrastructures normalis\u00e9es \u00e0 tr\u00e8s tr\u00e8s haut d\u00e9bit. <\/b>Leur capillarit\u00e9 doit \u00eatre la plus fine possible, id\u00e9alement jusqu’au moindre foyer, car il ne s\u2019agit pas de donner plus \u00e0 certains, mais bien d\u2019impliquer tous les citoyens.<\/p>\n

              A chaque \u00e9poque ses d\u00e9fis : la Politique Agricole Commune a permis en son temps \u00e0 une Europe volontariste de remodeler et de moderniser compl\u00e8tement sa fili\u00e8re agro-alimentaire. <\/i>Mais Il n\u2019est plus possible que la seule grande politique europ\u00e9enne soit la politique agricole commune qui consomme plus de 40% du budget de l\u2019Europe. Cette Politique Num\u00e9rique Commune, dont Lisbonne a esquiss\u00e9 les contours, est seule en mesure de faire entrer de plain pied l\u2019Europe dans la soci\u00e9t\u00e9 de l\u2019Intelligence, c\u2019est \u00e0 dire non seulement de lui offrir les perspectives d\u2019un d\u00e9veloppement \u00e9conomique durable – cocktail vertueux de valeur ajout\u00e9e et d\u2019emplois tr\u00e8s qualifi\u00e9s \u2013 mais surtout de consolider en le modernisant son mod\u00e8le social, o\u00f9, plus que jamais, l\u2019implication active de ses citoyens sera n\u00e9cessaire.<\/p>\n

              Lancer un vaste programme \u00e0 l’\u00e9chelle europ\u00e9enne de formation g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e aux nouvelles technologies et au travail en r\u00e9seau, syst\u00e9matiquement transnational, constitue un autre d\u00e9fi, afin de diffuser la culture et la pratique du travail en r\u00e9seau<\/b>. Ceci n\u00e9cessite \u00e9videmment un investissement massif, au niveau national comme europ\u00e9en, dans l’\u00e9ducation (et particuli\u00e8rement vers les universit\u00e9s) ainsi que dans la recherche.<\/li>\n<\/ol>\n

              Repenser la d\u00e9mocratie<\/h2>\n

              Face \u00e0 la complexit\u00e9 d\u2019un monde ouvert et d\u00e9finitivement globalis\u00e9, seule une organisation en r\u00e9seau permet aujourd’hui d’appr\u00e9hender et de gouverner les soci\u00e9t\u00e9s modernes. Il faut donc repenser les organisations et les pratiques du pouvoir en cons\u00e9quence : l’organisation en r\u00e9seau, souple, transparente, responsabilisante, est la seule r\u00e9ponse possible aux d\u00e9fis d’une soci\u00e9t\u00e9 mondiale complexe et rapidement changeante.<\/p>\n

              Seule une organisation en r\u00e9seau est \u00e0 m\u00eame d’impliquer tous les acteurs, politiques comme citoyens, au plus pr\u00e8s des probl\u00e8mes, l\u00e0 o\u00f9 ils se posent.<\/p>\n

              Seule, elle a la souplesse n\u00e9cessaire pour s’adapter en permanence aux changements de plus en plus rapides de nos soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9velopp\u00e9es.<\/p>\n

              Seule, elle propose le meilleur rendement d\u00e9mocratique, comme \u00e9conomique.<\/p>\n

              Seule, elle propose une m\u00e9thode \u00e0 m\u00eame de marier la puissance des individus qui s’affirment, \u00e0 l’efficacit\u00e9 de l’organisation collective solidaire.<\/p>\n

              Seul le Parti Socialiste peut en \u00eatre le porteur.
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              Contribution th\u00e9matique pour le Congr\u00e8s du Mans (2005) de : Dominique Sciamma (Cergy Pontoise), Laurent Cervoni (Mont Saint Aignan), Astrid Panosyan (D\u00e9l\u00e9gu\u00e9e Nationale) Plus que jamais, le Parti Socialiste fait aujourd\u2019hui le diagnostic d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 dangereusement divis\u00e9e, douloureusement morcel\u00e9e, profond\u00e9ment … Lire la suite →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dominique.sciamma.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/315"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dominique.sciamma.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dominique.sciamma.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dominique.sciamma.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dominique.sciamma.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=315"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dominique.sciamma.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/315\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":316,"href":"https:\/\/dominique.sciamma.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/315\/revisions\/316"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dominique.sciamma.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=315"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dominique.sciamma.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=315"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dominique.sciamma.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=315"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}